Christophe Béchu lance l’écologie de proximité
Écologie. Après les régions Grand Est, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Occitanie, Nouvelle-Aquitaine, Centre-Val de Loire, Hauts de France et La Réunion, c’est au tour de la Bourgogne Franche-Comté de lancer une discussion stratégique pour décliner localement la planification écologique nationale. Cette COP BFC a été inauguré mercredi 13 décembre par Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires.
Pour atteindre les objectifs en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (-55 % en 2030) et de préservation de la biodiversité à l’horizon 2030, le Président de la République a lancé, le 25 septembre, un appel aux collectivités territoriales les invitant à jouer un rôle central dans la mise en œuvre de la planification écologique au sein de leur territoire.
« Les collectivités territoriales sont en première ligne de la transition écologique. Elles ont un rôle essentiel à jouer dans la planification écologique qui, aujourd’hui, doit s’appliquer et s’ancrer dans les réalités du terrain », a affirmé Christophe Béchu, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, mercredi 13 décembre lors de l’ouverture, à Dijon, de la Conférences des parties (COP) territoriale de Bourgogne Franche-Comté.
« Le dispositif de la territorialisation vise à engager une discussion stratégique à l’échelle de la région et aboutir, au terme d’un travail collectif de plusieurs mois, à une déclinaison de la planification écologique partagée de l’échelon régional jusqu’à l’échelon local de l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) ou de la commune, soit à l’échelle de vie des habitants. Cette participation des citoyens est une clé de l’acceptabilité des mesures, condition déterminante de la réussite ».
L’organisation de COP BFC est confiée, comme dans chaque région, au tandem préfet de région - présidente du conseil régional et associe étroitement tous les niveaux de collectivités et les acteurs du territoire de chaque secteur, pour fixer collectivement les objectifs à atteindre, les leviers d’actions à activer et s’inscrire dans tous les volets de la planification écologique.
« La Bourgogne Franche-Comté est engagée avec détermination dans la transition écologique. Nous avons adopté, en juin 2020, des objectifs climat, air, énergie ambitieux dans le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires avec la ferme volonté de devenir une région à énergie positive en 2050. Au fil des années, nous avons fait de la question environnementale une priorité absolue et le moteur de nos actions et de nos politiques publiques au quotidien : éco-conditionnalité des aides, fonds vert (500 projets ont été retenus pour un montant de 77 millions d’euros d’aides aux collectivités, avec un effet levier de 20 %), éco-lycées, convention citoyenne pour le climat et la biodiversité... la liste est longue », précise Marie-Guite Dufay, présidente de la région BFC.
« Les crises climatiques, énergétiques et du vivant qui affectent particulièrement notre territoire, nous obligent à accélérer le changement de trajectoire et à faire collectif. Pour cela, il importe d’embarquer le plus grand nombre et en premier lieu les territoires. L’efficacité de la transition écologique dépend d’abord de l’initiative locale. Ce cadre commun, ce thermomètre, cette boussole des situations locales était attendu et je me félicite qu’il soit enfin là : il était temps. Toutefois, urgence ne veut pas dire précipitation et il ne faudrait pas que la transition écologique soit traumatisante, il est nécessaire de capitaliser sur les acquis. De même, ses mutations à venir requièrent d’importants investissements. Or, les régions restent des colosses au pied d’argile : sans les instruments de la fiscalité adéquat rien ne sera possible. Le gouvernement doit avoir conscience de cela. Soyons dans l’action et pas dans l’inaction. Soyons dans l’impulsion et pas dans la coercition. Soyons dans l’anticipation et pas dans la précipitation. Soyons le territoire des résolutions et pas des oppositions. Tous les ingrédients sont réunis ici pour que la COP que nous lançons soit une COP d’avance ».
La BFC parmi les régions les plus impactées
La Bourgogne Franche-Comté, par sa situation géographique, son climat, sa ressource en eau n’est pas épargnée par les effets du dérèglement climatique et de l’érosion de la biodiversité. À ce jour, une augmentation de la température moyenne annuelle de 1,3 °C a déjà été constatée entre 1959 et 2018. Sur les 20.000 espèces inventoriées, plus de 1.600 sont aujourd’hui menacées. Les épisodes de gelées tardives des vignes, de déficits hydriques et de fourrages pour l’élevage, le dépérissement conséquent des forêts, ont fortement impacté la région ces dernières années. D’ailleurs, l’Insee classe la Bourgogne Franche-Comté dans le peloton de tête des régions qui seront dans les trois prochaines décennies, les plus exposées, les étés.
« Dans six mois, on ramasse les copies »
Le Secrétariat général à la planification écologique (SGPE) a identifié 43 leviers régionaux de décarbonation transverses aux défis environnementaux (climat, biodiversité, adaptation, ressources, santé) et dresse secteur par secteur (industrie, agriculture, bâtiments, énergie, mobilités…) les actions et objectifs. Ces leviers se déclinent territorialement dans deux panoramas : l’un sur les enjeux d’atténuation du climat (décarbonation), l’autre sur la préservation et restauration de la biodiversité et la gestion des ressources naturelles (1,4 million d’hectares sont à restaurer en France). Des cartes régionales sont enfin proposées sur le volet de l’adaptation au changement climatique.
« Les panoramas régionaux constituent une base de discussion entre les parties prenantes dans le cadre de la COP. Ces objectifs ont un caractère illustratif et doivent permettre, notamment à tous les élus, de visualiser une trajectoire de réduction des gaz à effet de serre et de préservation de la biodiversité à l’horizon 2030 pour leur région, cohérente avec la trajectoire nationale, explique le ministre. Notre plan repose sur trois axes : le changement des mentalités pour 20 %, les innovations technologiques, pour 20 % également et l’accélération de ce qui marche déjà, pour 60 %. On attend de la BFC qu’elle fournisse 5 % de l’effort national avec une grande dominante sur le volet transport. Aujourd’hui la région compte 1,8 million de véhicules en circulation, dont 20.000 électriques. Il y a 4 ans c’était 3.000. Notre objectif : que 10 % du parc soit électrique à la fin de cette décennie. Et c’est possible si on agit de concert. Je suis contre une vision climato-défaitiste qui voudrait qu’il soit déjà trop tard : chaque dixième de degré conquit est une victoire en soi. Pour preuve, grâce aux différentes COP internationales nous sommes passés de 4 à 3 degrés de réchauffement planétaire... On doit accélérer, fait davantage en sept ans que ce que nous avons fait ces 33 dernières années. Aujourd’hui, on lance la COP BFC et dans six mois on ramasse les copies et on construit ensemble un avenir décarboné ».