Rigueur, investissements et stabilité financière pour Sens
Yonne. Dans un contexte budgétaire incertain, la municipalité de Sens a présenté son Rapport d’orientation budgétaire. L’encours de dette est en baisse et permet des investissements.
C’est au travers d’un Rapport d’orientation budgétaire (Rob) jugé « décisif pour l’avenir » que le maire de Sens, Paul-Antoine de Carville aborde l’élaboration de son budget 2025 avec un cap maintenu sur la continuité de sa stratégie financière 2023-2026, malgré un environnement national marqué par de fortes incertitudes économiques et politiques. Ce Rob, présenté comme un document de transparence par le maire Paul-Antoine de Carville, met l’accent sur la maîtrise des dépenses et la poursuite des investissements structurants, tout en réaffirmant l’engagement de ne pas augmenter les impôts locaux pour la onzième année consécutive. 2025 avec un cap maintenu sur la continuité de sa stratégie financière 2023-2026, malgré un environnement national marqué par de fortes incertitudes économiques et politiques. Ce Rob, présenté comme un document de transparence par le maire Paul-Antoine de Carville, met l’accent sur la maîtrise des dépenses et la poursuite des investissements structurants, tout en réaffirmant l’engagement de ne pas augmenter les impôts locaux pour la onzième année consécutive. Ce Rob, présenté comme un document de transparence par le maire Paul-Antoine de Carville, met l’accent sur la maîtrise des dépenses et la poursuite des investissements structurants, tout en réaffirmant l’engagement de ne pas augmenter les impôts locaux pour la onzième année consécutive.
Le contexte national pèse sur l’instabilité
Au cœur du budget, un contexte national inédit, avec la dissolution de l’Assemblée nationale et la mise en place d’une loi spéciale reconduisant le budget de 2024. Une incertitude budgétaire majeure pour les collectivités territoriales qui, pour Sens, se traduit par des charges supplémentaires évaluées à 1 M € qui viendront impacter un bilan budgétaire positif. Les dépenses de fonctionnement sont restées stables (+0,3 %) malgré une inflation estimée à 2,6 %. Les recettes de fonctionnement ont atteint un niveau inédit, progressant de 8% (47,2 M €) grâce notamment à une meilleure participation de la CAF, une politique révisée de ressources humaines et à des cessions immobilières. Une augmentation des recettes qui a permis une baisse de l’encours de dettes. À montant équivalent de celui de 2017 (18 M €), il représente 38 % en 2024 vs 49 % en 2017. La municipalité maintient de fait un niveau record d’investissement pour la deuxième année consécutive, à 15,5 M €, permettant une reconstitution de l’épargne brute. Épargne largement sollicitée, notamment en 2022 avec l’explosion des coûts de l’énergie (+1,2 M €) et qui permettra de faire face à d’éventuels imprévus.
Pas d’augmentation d’impôts
Pour 2025, la municipalité de Sens veut s’inscrire dans la continuité de sa stratégie 2023-2026, sans prévoir de nouveaux projets majeurs afin de garantir la stabilité budgétaire face aux incertitudes nationales. Elle a donc défini ses priorités autour de quatre piliers : le maintien d’une politique de rigueur (chasse au gaspillage, réorganisation des services…) et d’optimisation des recettes, la poursuite du choc d’investissement dans les projets structurants en cours (rénovation énergétique, infrastructures publiques…), la gestion maîtrisée de l’endettement et la stabilité fiscale pour la 11e année consécutive, avec le refus d’augmenter les impôts locaux. Une continuité qui s’inscrit dans le projet de mandat « Sens, ville de toute une vie », qui entend créer et faire vivre le lien intergénérationnel, avec des projets comme la reconstruction de « La Ruche » et la création de la Maison des Seniors, l’éducation avec la création de nouvelles crèches et le maintien d’une enveloppe de 1,3 M € pour les écoles, la poursuite de la transformation des promenades et la renaturation en ville, la modernisation de l’administration par la création d’un site dédié aux démarches en ligne et la mise en place d’un logiciel Système d’information des ressources humaines. Le tout complété par la restauration de l’église Saint-Maurice, la rénovation du parc du Moulin à Tan et le maintien du Plan Façade et des mesures fiscales pour le commerce de centre-ville. Pour Paul-Antoine de Carville, le Rob 2025 « s’inscrit dans une logique de responsabilité et de prudence budgétaire, permettant d’absorber ces nouvelles contraintes tout en préservant les ambitions de la municipalité et l’équilibre budgétaire ». Une démarche proactive qui devrait éviter le recours à une décision modificative trop importante en cours d’année pour corriger le budget initial : « C’est une façon de renforcer la visibilité budgétaire, tant pour les administrés que pour les agents municipaux, en garantissant une exécution claire et stable du budget », conclut le maire.