Gendarmerie : 35 à 45 millions d’euros pour des nouvelles casernes en Saône et Loire
Aménagement. Pour le confort des gendarmes et de leurs familles et l’attractivité du territoire, le Conseil départemental vient de voter une enveloppe exceptionnelle pour réhabiliter et construire de nouvelles casernes.
C’est à Branges que le président du Conseil départemental a annoncé ce matin le vote d’un budget de de 35 à 45 millions d’euros. En perspective, la construction de huit à douze nouvelles gendarmeries sur le département, un programme auquel l’OPAC71 a annoncé ne pas pouvoir financièrement faire face.
Parmi ces projets, la rénovation et l’extension de huit casernes de gendarmerie jugées « prioritaires » : Cuisery, Saint-Gengoux-le-National, Bourbon-Lancy, Cluny, Saint-Germain-du-Plain, Montchanin, Verdun-sur-le-Doubs (délocalisée à Ciel) et Saint-Martin-en-Bresse.
Pour répondre à cet investissement qui permettra la construction de deux à trois casernes par an d’ici à 2029 sur des emplacement choisis par la gendarmerie, l’État — qui sera locataire — s’est engagé sur un bail de 27 ans à loyers revalorisés. Pour les autres communes qui ont exprimé des besoins, le président Accary se dit « ouvert à des discussions ». Cet engagement du département, inédit en France, permet de bénéficier de condition avantageuses — le Conseil départemental avait notamment mis dans la balance le renforcement des effectifs de gendarmerie en Saône-et-Loire. Il répond aussi à plusieurs problématiques.
D’une part la vétusté des locaux qui joue sur l’attractivité du métier. Pour le colonel Guillaume Dard, il est aussi question de donner envie aux gendarmes de rester en Saône-et-Loire : « Trois ou quatre ans ce n’est pas assez pour bien appréhender la population et le territoire. Si nous ne voulons pas nous transformer en département de passage, il faut améliorer les conditions d’accueil. » Cet engagement va aussi répondre à d’autres problématiques.
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Accueillant 732 militaires, les 46 casernes appartiennent à l’OPAC, à l’Etat, mais aussi à des communes ou communautés de communes. Plus de deux-tiers ont plus de 30 ans et ne sont plus adaptées à l’accueil des victimes : « Sur les affaires de violence intra-familiales, on est obligés de les envoyer sur d’autres brigades. C’est la double peine pour les victimes. ».
Enfin se pose la question de l’attractivité du territoire. Avec un âge moyen de 35 ans, la population des gendarmes est plus jeune que la moyenne nationale (37,5 ans) et se concentre davantage sur des militaires originaires de Bourgogne.
Des militaires qui ont donc le souhait de vivre dans un cadre favorable : « Depuis les confinements, les jeunes gendarmes sont sensibles à l’état de la caserne. J’ai déjà entendu des gendarmes me dire “Je ne peux pas fonder un foyer ici, l’appartement est trop petit”. »
200 casernes en France
D’ici l’été, le ministère devra donc rendre ses décisions sur les projets retenus qui s’inscrivent dans le plan « 200 casernes » visant à rapprocher les gendarmeries des zones rurales.
Pour faire face à l’augmentation de la délinquances, quatre propositions de nouvelles brigades qui viendraient en complément ont été soumises par le préfet au ministère de l’Intérieur : Toulon-sur-Arroux, Lux, Pierreclos et un agrandissement de la gendarmerie d’Autun pour les logements de la brigade mobile du Morvan. André Accary dit avoir obtenu l’assurance que le département en obtiendra au moins deux.
En attendant, ces investissements ont été adoptés par l’ensemble des élus, y compris l’opposition de gauche qui a cependant déploré que l’État ne soit pas en mesure de loger lui-même ses gendarmes, et s’inquiète de devoir supporter de plus en plus de compétences indirectes.